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机 构 职 能

  根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈新余市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(赣办字〔2014〕50号)和《中共新余市委、新余市人民政府关于印发〈新余市人民政府职能转变和机构改革实施方案〉的通知》(余发〔2014〕24号)精神,保留新余市发展和改革委员会,挂新余市物价局牌子,为市人民政府工作部门,主要负责研究提出国民经济和社会发展战略、规划、总量平衡、结构调整、能源管理等工作,并负责价格调控、价格管理、价格监测认证、价格服务和价格监督等管理工作。正处级。
  一、职责调整
  (一)行政审批事项。
  按照行政审批制度改革要求,做好有关行政审批事项调整的落实工作,同时加强事中事后监管。
  (二)划入的职责。
  1.将原市人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入市发展和改革委员会(市物价局)。
  2.将市物价局的职责划入市发展和改革委员会(市物价局)。
  二、主要职责
  根据以上职责调整,市发展和改革委员会(市物价局)主要职责是:
  (一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调经济社会发展,研究分析国内外经济形势,提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策;研究提出全市价格总水平的调控目标和价格调控措施;提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划报告。
  (二)负责监测全市宏观经济和社会发展态势;研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议,负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行。
  (三)研究分析全市社会资金平衡和财政、金融运行情况并提出建议,参与推进证券和期货市场发展;参与制定全市财政政策、金融政策和土地政策。
  (四)研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革试验区工作,负责非上市公司发行企业(公司)债券的组织申报工作;规范和发展产权交易市场。
  (五)承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排中央、省、市级财政性投资和涉及重大建设项目的专项规划。统筹安排市级财政性建设资金。按规定权限审批、核准、审核建设项目、外资项目、境外资源开发类投资项目。审查建设项目设计方案,核定工程概算,控制投资规模。负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作,指导和监督全市国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。指导全市工程咨询业发展。
  (六)管理和协调市重点工程建设;指导和协调全市招标投标工作,负责全市重点建设项目招投标工作的监管;对全市重大建设项目的招投标活动进行监督检查;负责全市重大建设项目稽察。
  (七)推进经济结构战略性调整。组织拟订全市综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题,衔接农业、林业、水利、气象等专项规划和政策;会同有关部门拟订全市服务业、现代物流业发展战略和重大政策;组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
  (八)组织拟订全市区域协调发展的战略、规划和重大政策,研究提出全市城镇化发展战略和重大政策,安排以工代赈资金,组织实施以工代赈项目,负责全市地区经济的统筹协调。
  (九)承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任,编制外贸进出口发展规划和年度计划并监督执行;拟订全市战略物资储备规划,负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理,会同有关部门管理国家粮食、棉花等储备。
  (十)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订全市社会发展战略、总体规划和年度计划,研究拟订人口发展战略、规划及人口政策,参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设,研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
  (十一)推进全市可持续发展战略,负责节能减排的综合协调和全市应对气候变化工作,组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
  (十二)拟订全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关规范性文件。
  (十三)组织编制全市国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。
  (十四)研究提出能源发展战略的建议,拟订能源发展规划,组织能源产业政策的实施,协调能源发展和改革中的重大问题;负责成品油(石油)、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源的行业管理、节能和资源综合利用;按规定权限审批、核准能源投资项目及外商投资项目;负责煤炭的综合平衡及经营资格的认定;指导协调农村能源发展工作;负责能源预测预警及信息发布;负责能源行政执法与执法监督;负责组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度。
  (十五)监督检查价格政策的执行,负责制定市权责范围内的商品价格和收费标准。依法对全市商品和服务价格、行政事业性收费进行监督检查,对各类价格和收费违法行为实施行政处罚;推行明码标价和涉农价费公示制度,开展价格公共服务,建立和发展社会价格监督服务网络和建立本市价格信息网络,面向社会全方位提供价格信息和价格事务咨询服务;指导行业价格自律,健全对价格违法行为的举报制度,承办价格行政复议相关工作,规范价格行为,维护公平竞争的价格秩序。
  (十六)承办市人民政府交办的其他事项。
  三、内设机构
  根据上述职责,市发展和改革委员会(市物价局)内设18个职能科(室)。
  (一)办公室。
  负责会议组织、文秘档案、机要保密、信息宣传、电子政务、督查督办等委机关日常政务以及委机关财务、资产管理等行政事务;负责委机关和委属单位的人事管理、劳动工资、人员编制等工作;承担委机关后勤服务工作、综合治理、安全保密、计划生育和离退休人员服务工作;负责内外联系与综合协调工作;负责本系统的人员培训工作。
负责人:邹建春
联系方式:0790-6441161
  (二)国民经济综合科。
  编制年度全市国民经济和社会发展计划;对全市经济运行进行监测、预测、预警,负责全市经济社会发展总体形势分析及相关工作;负责年度计划执行情况报告及相关工作;汇总研究提出全市宏观调控目标和政策建议。研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议,编制全市国民经济和社会发展中长期规划;负责中长期规划和组织协调各类规划的中期评估工作;拟订全市主体功能区规划并组织实施;统筹协调经济社会发展专项规划和区域规划;负责各类规划与国家、省中长期规划的衔接;提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施。拟订并协调全市重要战略物资储备计划;承担市国防动员委员会经济动员办公室的有关工作。
负责人:郭荣兵
联系方式:0790-6441466
  (三)财金法规科。
  研究分析全市社会资金平衡和财政、金融运行情况并提出建议,参与推进证券和期货市场发展;提出直接融资的发展战略和政策建议,负责非上市公司发行企业(公司)债券的组织申报工作,牵头推进产业投资基金和创业投资的发展;规范和发展产权交易市场。负责有关规范性文件和重要文件起草和信息发布工作;承办行政复议、行政应诉相关工作;组织研究全市经济社会发展和改革开放的重大问题;负责有关经济法规执行情况的调查研究;指导和协调全市建设项目招标投标工作,对重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。
负责人:肖毅捷
联系方式:0790-6441162
  (四)投资设审科。
  监测分析全社会固定资产投资状况,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议;提出市级财政性建设投资的规模、方向,统筹安排市级财政性建设资金和协调安排中央、省财政性建设资金;引导民间资金在固定资产投资领域的方向;按国务院、省政府和市政府规定权限,审批及上报建设项目立项、可行性研究报告,调整、核定工程概算;收集、汇总固定资产投资项目信息;指导工程咨询业发展。审核、批准建设项目初步设计,审查核定工程调整概算及重大设计变更,控制建设项目投资规模;负责全市由国家、省审批项目的初步设计审核转报工作;管理重大项目设计方案的评审;监督管理国家、省和市立项的工程项目的竣工验收;管理全市工程造价、工程定额和费用标准。
负责人:罗小生
联系方式:0790-6441211
  (五)产业协调科。
  统筹工业、服务业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析工业、服务业发展的重大问题;组织拟订综合性产业政策;组织协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;按规定权限审批、核准全市工业(市工业和信息化委员会管理的投资项目除外)、服务业投资项目,承担国家、省发展和改革委员会审批、核准投资项目的审核、申报工作;统筹协调优势和短缺重要矿产资源的开发利用;参与拟订涉及工业、服务业发展的有关重大政策;拟订服务业发展战略和重大政策,协调服务业发展中的重大问题;加强对相关行业协会的业务指导。研究全市交通运输发展状况,拟定综合交通体系发展专项规划、全市交通战备发展规划,协调衔接交通行业规划,统筹交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;安排交通建设年度计划和重大交通投资项目;综合分析交通运输运行状况,拟订促进交通运输技术进步的政策;协调有关重大问题,提出有关政策建议。?综合监测分析全市高技术产业的发展动态,组织拟订全市高技术产业的发展战略、规划、年度计划和扶持政策;做好相关高技术产业化工作,负责国家、省高技术产业化发展项目组织、申报、实施、监管等工作;统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;审核国家、省、地方投资的信息化建设项目(市工业和信息化委员会管理的项目除外);组织推动技术创新和产学研联合;指导、规范高技术产业风险投资和技术产权交易活动,优化配置科技成果产业化资金,推动国民经济新产业的形成。
负责人:李东辉
联系方式:0790-6441160
  (六)经济贸易科。
  综合分析全市利用外资和国外贷款及境外投资的状况,提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策;会同有关部门拟订全市外商投资产业指导目录;按规定权限审核全市外商投资重大项目和大额用汇投资项目;按规定负责出口加工区有关工作;组织申报国际金融组织、国外贷款备选项目规划;负责全口径外债的总量控制和监测工作。编制全市外贸进出口发展规划和年度计划,参与提出相关体制改革建议;组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行变化提出计划调整建议;协调国家粮食、棉花等储备的相关业务,会同有关部门提出市级储备粮油的收储、动用计划;提出流通体制改革的建议,协调改革中的重大问题。
负责人:何建彬
联系方式:0790-6439192
  (七)农村经济科。
  研究分析农业和农村经济发展情况,提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策;安排预算内农、林、水等基本建设投资计划;审批和上报农村经济发展项目;承担市农业区划委员会办公室的日常工作。
负责人:黄建宏
联系方式:0790-6441162
  (八)资源节约和环境保护科。
  综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题;组织拟订并协调实施能源资源节约、综合利用和发展循环经济的规划和政策措施,协调并指导资源型城市转型工作;参与编制环境保护规划;协调环保产业和清洁生产促进有关工作;承担国家、省发展和改革委员会管理的节能减排等项目审核、申报和组织实施工作;组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;承担市节能减排工作领导小组有关节能减排方面的具体工作。综合分析气候变化对全市经济社会发展的影响;组织拟订应对气候变化规划及工作方案;组织实施清洁能源发展机制工作;承担市应对气候变化工作领导小组有关应对气候变化方面的具体工作。
负责人:邹维龙
联系方式:0790-6434191
  (九)社会发展科。
  综合提出全市社会发展战略,组织拟订和协调全市社会发展规划和年度计划,研究拟订人口发展战略、规划及人口政策;协调文化、教育、卫生、体育、广播影视、民政、文物、新闻出版、政法、妇女儿童等发展政策;协调全市社会事业发展和改革的重大问题;推进社会事业建设,安排社会事业投资项目。分析我市就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,参与提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议。
负责人:宋小花
联系方式:0790-6442163
  (十)地区经济科。
  组织拟订区域经济发展规划,推进地区经济协作;实施国家促进中部地区崛起战略、规划和重大政策,提出重大项目布局建议并协调实施;协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与编制土地利用计划;参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划;编制"老、少、穷"地区经济开发计划; 组织实施主体功能区规划;实施以工代赈,组织编制和协调实施以工代赈易地扶贫搬迁计划。
负责人:罗艳兵
联系方式:0790-6442178
  (十一)行政审批服务科。
  负责受理和办理行政审批和公共服务事项;负责行政审批(许可、服务)事项的收费工作;负责驻市行政服务中心窗口建设和管理及相关咨询等日常工作。
负责人:王金香
联系方式:0790-64200291
  (十二)调研科。
  分析研判国家政策取向,为我市经济社会发展科学决策提供参考;围绕经济社会发展改革领域的战略性、全局性问题开展跟踪调研和前瞻性研究;跟踪分析经济形势以及经济运行中的重点、热点和难点问题,提出相关对策建议;参与政府文件、发展规划、实施意见等的前期研究及起草工作;组织管理协调系统内课题研究工作;搜集、提供国内外重要宏观经济信息。推进相关体制改革,协调解决相关重大问题;研究经济体制改革和对外开放的重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项改革方案;提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议。
负责人:胡二根
联系方式:0790-6442183
  (十三)重大项目稽察科。
  组织开展重大建设项目稽察,对国家、省和市出资的重大建设项目建设过程中的工程前期工作、招标投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资控制进行监督检查;监督检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况。
负责人:邓志强
联系方式:0790-6412310
  (十四)价格调控和收费管理科。
  监测、分析和预测市场价格运行情况,提出全市价格总水平调控目标、政策和价格改革建议;提出全市政府价格管理的范围、原则和办法;组织和监督价格政策、政府定价、政府指导价和价格调控措施的执行;负责全市价格法制工作,依法审理价格违法行为和违法案件,处理价格行政复议;负责价格听证工作;负责价格调节基金的征收、使用、管理工作;拟订全市重要商品和服务项目的价格政策;负责全市行政事业性收费、经营服务性价格的管理工作;提出制定和调整职权范围内收费标准的建议;协调和处理价格收费争议。
负责人:雷银根
联系方式:0790-6412378
  (十五)商品价格和成本调查科。
  贯彻落实国家和省价格政策,按照价格管理权限,负责管理、制定和调整全市列入政府定价和政府指导价的重要商品和服务价格,协调和处理价格争议。负责按时完成上级规定的农本调查品种任务,开展专项农本调查,并指导协调县、区农本工作的开展。
负责人:丁  强
联系方式:0790-6421939
  (十六)价格监督科(对外挂市价格监督检查局牌子)。
  负责组织、指导全市价格监督检查工作;依法开展价格监督检查,处理各种价格违法行为;负责全市价格违法案件的审理和复议工作;负责全市明码标价工作实施情况的监督检查;受理群众的价格举报,负责12358价格举报电话的调查处理和反馈;负责开展全市价格公共服务和价格诚信建设工作;负责全市价格监督检查人员的业务培训。
负责人:欧阳峰
联系方式:0790-6412808
  (十七)市重点工程办公室,副处级。
  拟订年度市重点工程项目计划,会同有关部门提出省重点工程申报名单,编报市重点工程项目用地计划,指导全市重点工程建设管理工作;会同有关部门做好市重点工程项目的征地拆迁等前期工作,督促检查市重点工程项目计划执行情况,协调解决项目建设中的有关问题,组织市重点工程调度统计和信息工作;会同有关部门监督管理全市重点工程项目招标投标工作;监督检查市重点工程项目建设质量、施工安全、工程进度、资金使用情况,以及市重点工程项目法人责任制、工程招标投标制、工程监理制及合同管理制的落实情况;组织相关项目法定代表人招标投标业务培训工作;拟订有关市重点工程建设的法规、规章和规范性文件; 
负责人:肖  刚
联系方式:0790-6412310
  (十八)市能源局,副处级。
  研究提出能源发展战略的建议,在全市经济社会发展总体规划的框架内,拟订能源发展规划、产业政策并组织实施,起草有关能源地方性法规和规章,推进能源体制改革,拟订有关改革方案,组织实施国家关于能源方面的规划、政策和改革方案,协调能源发展和改革中的重大问题;负责成品油(含石油)、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源的行业管理,负责煤炭发展和改革工作,统筹煤炭行业合理布局,组织实施有关能源行业标准,监测能源发展情况,衔接能源生产建设和供需平衡,指导协调农村能源发展工作;负责能源行业节能和资源综合利用,组织推进能源重大设备研发,指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新,组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术和新设备;依法制订全市能源规划(包括煤炭矿区规划、电力城网改造规划、农网改造规划以及新能源发展规划),配合做好电源点建设规划;按规定权限,审批、核准、审核上报规划内能源项目;依法管理供电营业区划分工作;负责电力需求管理工作,负责能源行政执法与执法监督等工作;按规定对成品油进行管理(不含成品油流通监督管理);按规定权限核准或审核能源(煤炭、石油、天然气、电力、天然铀等)外商投资项目和境外重大投资项目;参与制定和实施与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策;负责组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度。
负责人:邱新林
联系方式:0790-6434182、6434188
  机关党委。
  党的基层组织和工、青、妇等组织按有关章程和规定设立。
负责人:陈爱华
联系方式:0790-6442185
  四、人员编制
  市发展和改革委员会(市物价局)机关行政编制59名;按有关规定,核定机关后勤服务人员事业编制5名。
  领导职数:主任(市物价局局长)1名,副主任4名(其中1名兼任市物价局副局长),市重点工程办公室主任1名(副处级),市能源局局长1名(副处级);正科级职数19名(含市重点工程办公室副主任1名,市能源局副局长2名),副科级职数7名。
  机关党委专职副书记正科级职数1名(已配机关党委专职书记的,不设专职副书记)。
  按有关章程和规定设立的党的基层组织和工、青、妇等组织负责人实行兼职,不单独核定领导职数。
  五、其他事项
  (一)与市卫生和计划生育委员会的有关职责分工。市发展和改革委员会(市物价局)负责研究提出全市人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。市卫生和计划生育委员会负责拟订全市计划生育政策,研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定全市人口发展规划和政策,落实全市人口发展规划中的有关任务。
  (二)将市物价局下属市价格鉴定监测管理局划入市发展和改革委员会(市物价局)管理。
  (三)市国防动员委员会经济动员办公室、市农业区划委员会办公室等非常设机构的办事机构设在市发展和改革委员会(市物价局)。
  六、附则
  市发展和改革委员会(市物价局)主要职责、内设机构和人员编制等以本规定为准,由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
  联系电话:0790-6441161
  单位地址:新余市仙来中大道288号
  邮 编:338000


 
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